SILENT ENFORCEMENT: THE PARADOX OF REGULATORY COMPLIANCE AND CRIMINAL VIOLATIONS IN GOWA’S ELECTION CAMPAIGNS

Muh. Fauzan Maulana Syahrir; Nurul Qamar; Kamri Ahmad

doi:10.58432/ppmsjb50

Authors

Muh. Fauzan Maulana Syahrir Indonesian Muslim University of Makassar Author
Nurul Qamar Indonesian Muslim University of Makassar Author
Kamri Ahmad Indonesian Muslim University of Makassar Author

DOI:

https://doi.org/10.58432/ppmsjb50

Keywords:

silent enforcement, election campaign violations, Gowa Regency, regulatory compliance

Abstract

Election campaigns in Indonesia are governed by increasingly comprehensive regulations, yet enforcement frequently fails to materialize—a phenomenon this study conceptualizes as "silent enforcement." Drawing on a qualitative case study of Gowa Regency, South Sulawesi, this research investigates the paradox of regulatory compliance and criminal violations during election campaigns, examining the gap between formal legal provisions under Peraturan Bawaslu Nomor 7 Tahun 2019 and their practical implementation. Data were collected through semi-structured interviews with 32 informants, participant observation of campaign activities and enforcement processes, and document analysis of Bawaslu reports, Gakkumdu case files, and court decisions. Thematic analysis reveals three primary forms of violations—money politics, civil servant involvement, and procedural violations—and three mechanisms of silent enforcement: procedural delays, selective enforcement, and weak documentation practices. Institutional resource constraints, inter-agency coordination failures, and political patronage networks emerge as key factors perpetuating enforcement failure. This study advances the concept of "silent enforcement" as a theoretical lens for understanding regulatory gaps in electoral governance, contributing to debates on democratic consolidation in Indonesia and offering practical implications for strengthening Bawaslu's enforcement capacity at the regency level.

Downloads

Download data is not yet available.

References

Afifuddin. (2020). Membumikan Pengawasan Pemilihan Umum. Jakarta: PT. Elex Media Komputindo.

Akhmaddhian, S., Yuhandra, E., & Andriyani, Y. (2021). Peran Masyarakat dalam Mewujudkan Penyelengaraan Pemilihan Umum yang Berkualitas. Proceeding of Conference on Law and Social Studies, 1-10.

Assidqie, J. (2012). Pilar-Pilar Pemilihan Umum Di Indonesia. Jakarta: Kencana.

Bachtiar, F. R. (2014). Pemilu Indonesia: Kiblat Negara Demokrasi Dari Berbagai Refresentasi. Jurnal Politik Profetik, 3(1). https://doi.org/10.24252/jpp.v2i1.817

Bawaslu. (2019). Peraturan Badan Pengawas Pemilihan Umum Nomor 7 Tahun 2019 tentang Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat Jenderal Badan Pengawas Pemilihan Umum, Sekretariat Badan Pengawas Pemilihan Umum Provinsi, Sekretariat Badan Pengawas Pemilihan Umum Kabupaten/Kota.

Benedictus Sahat. (2014). Pentingnya pengarsipan arsip pemilu dalam menunjang pemilu yang jujur dan adil. Jurnal Rechts Vinding, 3(1).

Fahmi, K. (2015). Sistem Penanganan Tindak Pidana Pemilu. Jurnal Konstitusi, 12(2), 265-278.

Fransisca, & Sardini, H. (2023). Peran Badan Pengawas Pemilihan Umum terhadap pencegahan dan penindakan praktik politik uang (Studi Pilkada Kabupaten Purbalingga dan Kota Bontang Tahun 2020). Journal of Politic and Government Studies, 12(2), 389-406.

Handitya, B. (2018). Peran Sentra Penegakan Hukum Terpadu (Gakkumdu) dalam Penegakkan Tindak Pidana Pemilu. Seminar Nasional Hukum Universitas Negeri Semarang, 4(2), 348-365.

Harefa, Y., Siallagan, H., & Siregar, H. (2020). Urgensi pembentukan badan peradilan khusus dalam penyelesaian sengketa hasil Pilkada langsung. Nommensen Journal of Legal Opinion, 1(1), 139-152. https://doi.org/10.51622/njlo.v1i01.342

Haryanti, D. (2020). The Reconstruction of Membership Elements of the Election Supervisory Board in Realizing Higher Quality Elections. UNIFIKASI: Jurnal Ilmu Hukum, 7(2), 174-183. https://doi.org/10.25134/unifikasi.v7i2.2767

Hiariej, E. O. S. (2012). Pemilukada Kini dan Masa Datang Perspektif Hukum Pidana dalam Demokrasi Lokal – Evaluasi Pemilukada di Indonesia. Jakarta: Konstitusi Press.

Hikam, M. A. S. (2002). Politik Kewarganegaraan: Landasan Redemokratisasi di Indonesia. Jakarta: Penerbit Bentara.

Huda, U. N. (2019). The Position and Authority of the Election Supervisory Board in Indonesian Constitutional System. UNIFIKASI: Jurnal Ilmu Hukum, 6(1), 71. https://doi.org/10.25134/unifikasi.v6i1.1807

Josviranto, M. (2022). Penguatan Bawaslu dalam penegakan hukum pada pemilu serentak Tahun 2024. Jurnal Pendidikan Tambusai, 6(2), 14275-14280. https://doi.org/10.31004/jptam.v6i2.4695

Jurnal Konstitusi. (2022). Jurnal Konstitusi, 18(3), 562. https://doi.org/10.31078/jk1835

Mukti, A. F. (2009). Pemilu Yang Demokratis. Jurnal Konstitusi, 6(1).

Peraturan DKPP No. 2 Tahun 2019 tentang Perubahan atas Peraturan DKPP No. 3 Tahun 2017 tentang Pedoman Beracara Kode Etik Penyelenggara Pemilu.

Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 97/PUU-XI/2013.

Rahmat, D., Prasetyo, T., & Wahyuningsih, S. E. (2018). Advocate Policy In Guidance For Accompaniment Child Case In Indonesia. Opción, 34(85), 1371-1380.

Rizanizarli, R., Jalil, A., & Din, M. (2020). Model penegakan hukum tindak pidana pemilu di Provinsi Aceh yang berkeadilan. Jurnal Penelitian Hukum De Jure, 20(3), 289-300. https://doi.org/10.30641/dejure.2020.V20.289-300

Santoso, T. (2018). Tindak Pidana Pemilu Di Indonesia: Tinjauan Khusus Tentang Politik Uang. Makalah dalam seminar Mahupiki di Universitas Indonesia.

Solihah, R., Bainus, A., & Rosyidin, I. (2018). Pentingnya pengawasan partisipatif dalam mengawal pemilihan umum yang demokratis. Jurnal Wacana Politik, 3(1), 14-28.

Sudirman, & Hardin. (2022). Pelanggaran substantif dalam pelaksanaan fungsi Bawaslu di Kabupaten Pinrang. Jurnal Sultan: Riset Hukum Tata Negara, 1(1), 1-10. https://doi.org/10.35905/sultanhtn.v1i1.3185

Syahuri, T. (2009). Putusan Mahkamah Konstitusi tentang Perselisihan Hasil Penghitungan Suara Pemilihan Umum Berdasarkan Undang-Undang No. 24 Tahun 2003. Jurnal Konstitusi, 2(1).

Taufiqurrohman, M. M., Jayus, J., & Efendi, A. (2022). Integrasi Sistem Peradilan Pemilihan Umum melalui Pembentukan Mahkamah Pemilihan Umum. Jurnal Konstitusi, 18(3), 562-584. https://doi.org/10.31078/jk1834

Undang-Undang No. 7 Tahun 2017 tentang Pemilihan Umum.

Yuliyanti, S. (2016). Pertanggungjawaban Pidana Terhadap Pelaku Tindak Pidana Pemilu Legislatif Tahun 2014 (Studi Putusan Nomor: 70/Pid./2014/PT.Tjk.). Fiat Justisia Journal of Law, 10(1), 175-200.

Zoelva, H. (2015). Hukum Acara Perselisihan Hasil Pilkada Serentak di Mahkamah Konstitusi. Jakarta: Sinar Grafika.